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岳阳市人力资源和社会保障局落实2018年省定重点民生实事任务实施方案

发布日期:2018-6-26 下午 12:39:08 浏览:53

岳阳市人力资源和社会保障局落实

2018年省定重点民生实事任务实施方案

根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈2018年重点民生实事项目实施意见〉的通知》(湘办发〔2018〕10号)精神,为确保省里下达我市的重点民生实事项目“新增城镇就业5.2万人”顺利完成,特制定本实施方案。

一、工作目标

全面完成2018年重点民生实事项目任务“新增城镇就业5.2万人”,实现项目完成率100、验收达标率100、统计准确率100。

二、实施步骤

第一阶段:任务部署(1月1日至3月31日)。根据省下达的实事任务,制定具体工作方案和措施,并将实事任务分解到各县市区(任务分解表附后)。开展“春风行动”“就业援助月”等公共就业创业服务专项活动,搭建供需对接平台。在3月31日前,全市完成新增城镇就业1.7万人。

第二阶段:全面推进(4月1日至6月31日)。加快推进实事项目:一是优化就业服务。充分发挥人力资源市场和基层劳动保障服务平台功能,将企业用工信息发布到街道、社区就业服务机构和居民。开展民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、公共就业服务进校园、创客沙龙、创意市集等公共就业创业服务专项活动,送岗位、送贷款、送技能、送服务,为城镇失业人员提供就业创业便利。二是保障托底就业。推行就业援助“同城同步同标准”,优先援助大龄失业人员等特殊就业困难群体就业,确保零就业家庭动态清零。鼓励就业困难人员参加技能培训,为就业困难人员提供贴近就业需求的精准技能培训。三是发展家庭服务业吸纳就业。深入推进家服行业职业化、规范化建设,重点做好员工制家服企业培育试点。为失业人员就近提供岗位,拓宽就业门路。四是强化企业服务对接。积极应对去产能和供给侧改革形势要求,动态掌握企业用工需求,特别是掌握在岳央企、大型民企在转型升级过程中的歇岗人员情况,实施岗前订单式培训和在岗技能提升培训。依托湘北人才市场定期举办分工种、分专业的专场招聘会,助推季节性、阶段性劳务交流和交换,切实提升求职成功率。健全失业动态监测机制,对少裁员、不裁员的企业落实稳岗补贴政策,鼓励稳定用工。进一步优化企业就业服务,建立企业资源库,吸纳800家中小微企业入库,重点做好100家中小微企业的跟踪对接服务,由服务劳动者为主转变为服务劳动者和服务企业发展并重。五是组织社区劳动保障协理员进行社区劳动人口就业情况摸查,对有就业意愿未就业人员提供精准就业服务。在6月31日前,全市完成新增城镇就业3.2万人。

第三阶段:督查冲刺(7月1日至11月30日)。各县市区人社局对照分解任务,抓好实事项目完成情况的自查,及时查漏补缺。市人社局实事领导小组组织对责任单位及县市区人社局完成实事任务情况进行全面督查,做好迎接市实事办检查验收的准备。利用各级媒体广泛宣传就业优惠政策,扩大知晓度,让好政策惠及于民。对成建制的企业员工失业现象,做到提前预警、提前发现、提前介入。加强与高校、教育部门的对接,畅通工作联络渠道和信息交互渠道,做好离校未就业高校毕业生实名制登记和跟踪服务,对辖区内的离校未就业高校毕业生提供就业指导服务,有效促进高校毕业生多渠道就业创业。对困难家庭高校毕业生实施托底援助,做到“动态清零”。在11月30日前,全面完成实事任务,实现全市新增城镇就业5.2万人目标。

第四阶段:验收总结(12月)。协同市统计局对任务指标数据复核,确保顺利通过省、市检查验收。全面总结实事办理工作经验和成效,宣传推介工作典型。

三、责任分工

根据省市实事办统一安排和要求,今年“新增城镇就业5.2万人”,实事任务的牵头单位是市人社局,直接责任单位是市劳动就业服务局,相关责任单位是市财政局、市统计局、市发改委、市教育局、市科技局、市民政局、市工商局、市国税局、市地税局、人民银行岳阳中心支行、市总工会、市妇联、团市委。

一)牵头单位及职责

牵头单位:市人社局

责任领导:尹家辉

责任人:刘志高

直接责任单位:市劳动就业服务局

直接责任人:李鹏杰

相关责任科室和经办机构:促进就业和失业保险科、职业能力建设科、市人力资源服务中心、市职业能力鉴定中心。

主要职责:负责实事任务的组织实施、统筹协调、督查验收等工作;负责牵头建立实事办理联动机制,会同并协调有关部门完善和落实就业创业扶持政策,为实事任务顺利完成创设良好的政策和工作环境;负责对各县市区实事任务办理的指导、督查和验收等工作。

二)相关责任单位及职责

市财政局:负责就业专项资金监督管理,落实对促进城镇劳动力就业的财政扶持政策,进一步简化就业扶持政策资金审批拨付程序,强化财政对促进就业的支撑作用。

市统计局:做好新增城镇就业的统计工作,组织开展城镇劳动力就业失业调查,为做好城镇就业工作和制定相关政策提供依据。

市发改委:统筹经济与就业发展,研究制定就业规划和促进就业与经济协调发展的政策。在制定涉及全局的经济社会政策和确定重大建设项目时,把扩大就业作为重要因素考虑。通过改善投融资环境、市场准入、政策扶持等方面措施,促进劳动密集型产业、服务业和中小微企业的发展。

市教体局:加强对高校毕业生的就业指导,进一步深化以社会需求和就业为导向的高等教育改革,与有关部门共同完善并落实促进高校毕业生就业的政策。

市科技局:加强对科技型、创新型企业的扶持服务和用工对接,协同有关部门开展创新创业专项活动,推进全民创新创业带动就业。

市民政局:指导社区服务机构建设,推动社区就业工作,做好城镇军队退役人员安置工作。

市工商局:负责推动创业促进就业,降低创业准入门槛,简化工商登记手续;落实有关创业优惠政策,对符合条件的各类创业主体及时核发营业执照;为各类创业主体申办个体工商户或企业提供政策、法规和信息咨询服务。

市国税局、市地税局:负责推动创业促进就业,切实落实创业带动就业政策中的各项税收优惠政策。

人民银行岳阳市中心支行:负责推动创业促进就业,指导、督促、协调各金融机构对符合条件的创业人员提供促进就业小额担保贷款。

市总工会、市妇联、团市委:通过多种形式、多种渠道为城镇失业人员特别是就业困难群体提供就业帮扶,教育和引导失业人员转变观念;组织青年、妇女就业技能培训,引导、扶持青年、妇女创业,努力拓宽青年、妇女的就业渠道。

四、工作要求

1、强化组织领导。市人社局成立办理省级重点民生实事任务工作领导小组,由尹家辉同志任组长,刘志高、李鹏杰、邹望春同志任副组长,陈奋勇、卢宏伟、郭智峰、周律、冯霞同志为成员。领导小组在市就业局设立承办工作办公室,由李鹏杰同志兼任办公室主任,具体负责实事项目的组织实施、协调推进、督查检查与考核验收。市就业局邓梁同志为联络员,负责与省市实事办对接、与市直相关部门单位协调、与各县市区局督导联系。各县市区人社局要切实加强组织领导,主要负责同志亲自抓,分管负责同志具体抓,协调相关单位共同抓。

2、确保工作进度。各县市区人社局要对照各自目标任务,制定详细的工作方案,明确每月、每季度目标任务完成的时间节点,逐阶段落实工作任务,每月12日前将上月实事数据形成正式报表并附带工作情况及报表分析说明,内容包括工作任务完成情况、采取的具体措施、存在的突出问题、解决问题的办法等,经单位主要负责人签字,加盖单位行政公章后,报市劳动就业服务局(联系人:邓梁;联系电话:8251659,18307307325)。

3、夯实基础工作。各责任单位要对照省、市相关要求,制定本单位的实施方案,要建立健全统计数据的电子台帐,实行动态管理,台账数据录入湖南省公共就业服务信息管理平台中的就失业管理模块,统一数据报送口径,确保统计数据真实可靠。各县市区的半年、全年完成数据要经过县市区统计局评估认定后再报送市局有关责任单位。

4、加强督查考评。将实事工作纳入单位绩效考核和干部年度考核,加强工作督查,每月通报一次工作情况,每季度督查一次工作进度,及时总结好的做法和经验,及时推介宣传先进典型。严禁弄虚作假,迟报漏报,对没有完成目标任务及抽查、实地核查、上级检查信息合格率达不到要求或数据不真实、基础不扎实并造成了不良影响的,将根据有关文件精神严肃追究相关单位和责任人责任。

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