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关于公开征求《岳阳市压缩企业开办时间进一步优化营商环境工作实施方案(代拟稿)》修改意见的公告

发布日期:2018-8-29 上午 11:28:01 浏览:10

来源时间为:2018-08-10

为提高行政决策的透明度和科学性,现将我局代为市政府起草的《岳阳市压缩企业开办时间进一步优化营商环境工作实施方案(代拟稿)》予以公布,广泛征求社会各界意见和建议。

请于2018年8月15日前将书面意见和建议以寄送、传真或者电子邮件的方式向岳阳市工商行政管理局法规科提出。

通信地址:岳阳市岳阳楼区青年中路72号市工商局法规科(邮编414000)

传真:0730-8220790

电子信箱:yysgsjfgk@163.com

联系电话:0730-8246254

联系人:李琼

附件:《岳阳市压缩企业开办时间进一步优化营商环境工作实施方案(代拟稿)》

岳阳市工商行政管理局

2018年8月10日

岳阳市压缩企业开办时间进一步优化营商环境工作实施方案(代拟稿)

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)精神,持续优化营商环境,压缩企业开办时间,进一步降低制度性交易成本,促进经济高质量发展,结合我市实际,制订本方案。

一、工作目标

按照国务院决策部署和工作要求,以提升开办企业便利度为核心,纵深推进“最多跑一次”改革,不断优化营商环境。从2018年11月20日起,将我市企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节减并为企业设立登记、刻制公章和申领发票3个,时间压缩至4个工作日以内,低于国务院明确的8.5个工作日以内的要求。其中企业登记压缩至2.5个工作日以内,印章刻制压缩至1个工作日以内,发票申领压缩至0.5个工作日以内。同时,将银行开户办理时间压缩至3个工作日以内。

二、主要任务

(一)加强政务大厅建设,实施流程再造。完善各级政务中心服务功能,在市政府政务服务中心先行设立企业开办区和自助服务区,有条件的县市区政务中心逐步推进。合理配置企业登记、印章刻制、税务、社保等服务,实现企业开办一厅申请、信息共享、并行办理、限时办结。(牵头单位:市政府政务服务中心,责任单位:各县市区人民政府(管委会),完成时限:2018年10月底之前)

(二)加强信息化建设,优化在线服务。加快建成全市统一的“互联网 政务服务”平台,推进各级业务审批服务系统与市“互联网 政务服务”平台互联互通。依托市“互联网 政务服务”平台、省企业开办“并行一站式”服务平台和省部门协同监管平台(http://59.231.0.171:8001/

gportal),进行功能扩展,实现全市各级工商、公安、税务、人力资源和社会保障等部门间企业开办数据的共享交换,引导新办企业向印章刻制单位以及银行、税务、人力资源社会保障等部门同步申请,并行办理,实现企业网上提交、网上缴费、网上领票、网上办理社保登记。积极推进电子营业执照在“互联网 ”环境下跨区域跨领域跨行业应用。(牵头单位:市电子政务办,责任单位:市工商局、市公安局、市税务局、市人社局、人民银行岳阳市中心支行、各县市区人民政府(管委会),完成时限:2018年10月底之前)

(三)简化企业登记流程,提升便利化水平。推进企业名称自主申报改革,除依法应当由国家市场监督管理总局核准或者涉及前置审批事项的企业名称外,企业名称不再实行预先核准,申请人可在办理企业登记时,以自主申报的企业名称一并办理。大力推行湖南省企业登记全程电子化业务系统的应用,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,实现企业登记“零见面”或“最多跑一次”。简化设立登记审核流程,在“一审一核”的基础上,试行“审核合一”工作机制,提高审批效率,将办理企业设立登记的时间压缩至2.5个工作日以内。(责任单位:市工商局,完成时限:2018年10月底之前)

(四)推行企业网上申办刻章,提高印章刻制效率。各级公安机关要将辖区内具有“公章刻制业特种行业许可证”资质的公章刻制单位名录提交同级企业登记机关在政务大厅或企业登记注册大厅进行公布,同时嵌入企业登记全程电子化业务系统,由申请人自主选择公章刻制单位,公章刻制单位应在1个工作日内完成印章刻制,确保公章刻制、备案即到即办。严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。(责任单位:市公安局,完成时限:2018年10月底之前)

(五)优化办税服务流程,压缩申领发票时间。推行新办企业“套餐式”服务,实现新办纳税人法定义务事项和首次领用发票等相关涉税事项一并办理。压缩发票申领时间,按照规定对符合条件的新办纳税人首次申领增值税发票实现即时办结,最多不超过0.5个工作日。(责任单位:市税务局,完成时限:2018年10月底之前)

(六)压缩银行开户办理时间。新办企业自主选择商业银行开户。商业银行要优化资料受理、上门核实、面签等业务流程,利用银行账户管理系统提高申请资料提交速度,提升银行开户审核效率。将新办企业办理银行开户时间压缩至3个工作日以内。(责任部门:人民银行岳阳市中心支行,完成时限:2018年10月底之前)

(七)优化企业社保服务流程,提高参保登记效率。在优化企业办理社会保险登记事项流程的基础上,进一步完善数据共享和应用机制,推动职工参保登记业务网上办理,线下即时办结,压缩办理时间,为企业提供更加便捷高效的登记服务。(责任单位:市人社局,完成时限:2018年10月底之前)

三、保障措施

(一)强化责任落实。我市压缩企业开办时间工作由市工商局牵头,市有关部门协同配合,积极推行“一窗受理、并行办理”等便利化服务,统筹推进相关工作,确保完成工作目标。市工商局、市公安局、市税务局、市人社局和人民银行岳阳市中心支行按照各自职责分别负责压缩企业登记、公章刻制、涉税事项办理及发票申领、社会保险、银行开户的办理时间。市财政局要为压缩企业开办时间信息化建设提供所需经费支持。市发改委、市统计局要按照全国统一标准的营商环境评价体系,开展我市营商环境评价工作,找问题、促整改,不断提升压缩企业开办时间工作效能。鼓励各县市区人民政府(管委会)、各部门在立足本地实际、确保工作质量的前提下,进一步压缩企业开办时间,持续提升企业开办便利度。

(二)加强窗口建设。针对日益增长的涉企服务需求,市直各相关单位及各县市区人民政府(管委会)要进一步加强政务服务中心窗口人员配备和培训,采取增加人员或购买服务的方式,保障窗口工作顺利运行,要强化业务技能培训,加快窗口服务标准化和规范化建设,创新服务方式,提升服务效能。

(三)加强宣传引导。各地、各单位要通过政府网站、新闻媒体、微博微信等渠道广泛宣传改革政策,解读压缩企业开办时间的具体措施,让市场主体和社会公众充分了解改革政策,正确引导社会预期,积极回应社会关切,引导企业充受改革红利,增强改革获得感。

(四)加强督促检查。市工商局要会同相关部门加强对压缩企业开办时间工作的指导协调,适时组织开展督促检查,跟踪工作进度,及时通报有关情况。通过晒成绩、比差距、找不足,确保改革方向不偏离,改革任务不落空。

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